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主要政策!湖北省特色产业发展(提升)项目申报条件、流程材料
2024/3/21
湖北省特色产业发展(提升)项目的主要政策、申报条件、流程材料整理如下,湖北企业申报有不明白的可随时咨询:
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湖北省特色产业发展(提升)项目申报免费咨询:15855157003(微信同号)
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,以持续稳定增加农户特别是脱贫户收入、夯实乡村振兴基础为目标,围绕脱贫县市优势特色产业发展,大力推进新型农业经营体系建设,强化乡村振兴产业支撑。通过项目扶持,壮大一批与农民特别是脱贫户建立紧密利益联结机制的农业产业化龙头企业,培育一批运作规范、组织带动力强的农民专业合作社,发展一批高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业。
二、基本原则
(一)因地制宜,统筹规划。以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局规划为指导,按照脱贫地区主导产业发展需要,根据资源和市场优势,科学规划,统筹安排,合理布局。
(二)集中投入,重点开发。聚焦脱贫县市,突出扶持优势特色产业;按照扶优扶大扶强的要求,突出对产业链条关键环节和薄弱环节的扶持,突出对与脱贫户利益联结机制紧密、带动能力强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的扶持;要做到集中投入、不撒胡椒面。
(三)扶持产业,带动农户。采取公司+基地(合作社)+农户(脱贫户)等方式,通过项目建设,增加农民特别是脱贫户的财产性收入,提高农民的组织化、市场化程度,建立健全龙头企业与农户特别是脱贫户的利益联结机制,培育发展区域优势特色产业,带动脱贫户持续增收。
三、扶持范围
聚焦“十四五”特色产业可持续发展规划,立足地区特色,重点支持“一主两辅”主导产业(按照2021年农业农村部发展规划司印发的《关于建立脱贫县特色主导产业目录的通知》,各脱贫县报送纳入主导产业目录的2~3个特色产业),主要扶持经济林及设施农业、畜禽水产养殖、种植等基地项目,粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目、农产品储藏保鲜设施项目。
四、扶持对象
扶持对象为与脱贫户建立了紧密利益联结机制、能有效带动脱贫户增收的农业产业化龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体。
五、主要政策
(一)项目应具备的条件
1.符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划。
2.资源优势突出,区域特色明显。
3.市场潜力较大,辐射带动能力强,能显著带动农户特别是脱贫户增收,预期效益好。
4.产品科技含量较高,市场竞争优势比较明显。
5.建设方案先进科学,产品技术和工艺路线合理。
6.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求,有利于促进农业可持续发展。
7.项目产生的污染物排放符合国家环保要求,农业面源污染能得到有效治理,农业生产废弃物能得到有效利用,能够确保水资源安全和可持续利用;种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用,符合相关农业生产规范要求;产品质量安全可靠,达到相关农产品质量安全要求。
8.投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。
9.土地流转用地或项目建设用地手续合法。
(二)项目单位应具备的条件
1.龙头企业
在工商部门登记注册2年以上,具有法人资格;经营业绩良好,具有良好的发展前景;企业资产优良,具有一定的经营规模和经济实力,有较强的自筹资金能力。法人代表具有良好的社会形象和诚信记录,企业一般应不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金;建立了符合市场经济要求的经营管理机制,财务管理规范,能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用;与农民(脱贫户)以多种形式,形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目一般应直接带动农户100户以上、脱贫户50户以上。
2.农民专业合作社
在工商部门登记注册1年以上,取得法人资格;合作社法人具有良好社会形象和诚信记录,具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定,产权明晰,章程规范,运行机制合理,盈余返还;经营状况良好,实力较强,财务管理比较规范;运营规范,农户社员有一定规模,示范带动作用较强。积极鼓励支持农村残疾人参与富民乡村产业,优先支持助残农业合作社发展。
(三)项目自筹资金
单个项目财政资金规模一般为50~500万元,项目单位自筹资金(含银行贷款及其他资金)一般应不低于项目资金总额的50%。
六、项目选项管理工作要求
(一)县级评审。市农业农村局组织进行专家评审,出具专家评审意见(附件2),并对拟立项的所有项目进行现场复核,对项目立项条件和申报材料的真实性严格把关,确保项目评审的客观、公正、规范,确保项目申报材料的真实、可靠、完整。专家评审不可行或现场复核不符合立项条件的项目不予立项,专家评审组评优不超过3个申报主体报局党组集体研究决定。
(二)省级备案。县级评审通过的项目(实施方案)报省农业农村厅备案。
(三)强化绩效管理。各地切要实加强项目全过程管理,从源头加强项目绩效目标编制工作,严格实施方案审核把关,确保绩效目标设立合理、可实现、易考量,各项工作要做到程序合规、管理到位、过程留痕,全面促进管理效能和资金使用效益提升。项目选项备案、项目建设及项目效益发挥情况等都纳入绩效管理,绩效评价结果作为下年度项目资金分配的依据。
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