对于准备了解成都市大力促进学前教育发展提升行动实施方案工作那么这篇文章大家就不能错过了，当然，如果你有任何四川省（成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州）申报疑问，可以随时联系小编这边进行咨询。

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为深入贯彻落实党的二十大、十九届历次全会和省第十二次党代会、市第十四次党代会精神，加快推进全市学前教育普及普惠安全优质发展，根据国家《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和四川省《“十四五”学前教育发展提升行动计划实施方案》的部署要求，结合成都实际，特制定本方案。
一、总体要求
   坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实X总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入贯彻以人民为中心的发展思想，在“幼有所育”上持续用力，坚持“强化公益普惠、坚持巩固提高、推进科学保教、提升治理能力”的基本原则，以推动“三个做优做强”为重要牵引，以深化改革创新为根本动力，以优质均衡为发展目标，推进依法治教、依规办园，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的高质量学前教育公共服务体系，努力满足人民群众对幼有优育的美好期盼，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为坚定不移提质幸福成都，加快打造高品质生活宜居地，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区作出贡献。
二、重点任务
（一）加大普惠资源保障供给。持续大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，支持和规范社会力量办园。到2025年，全市学前三年毛入园率达到99.6%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上，全市通过县域学前教育普及普惠督导评估国家认定，普惠性学前教育公共服务资源更加充足。
（二）加强普惠发展经费保障。切实落实区（市）县政府发展学前教育责任，落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，优化完善财政补助政策，逐步提高学前教育财政投入水平，保障普惠性学前教育高质量可持续发展。
（三）加大师资队伍建设力度。依规依标配备幼儿园教职工，依法保障幼儿园教师工资待遇，增强学前教育职业吸引力，强化师德师风建设，提高教师专业素养和实践能力，到2025年，学前教育教师接受专业教育比例达到85%以上，建设一支高素质善保教的师资队伍。
（四）全面提升保教质量。深化幼儿园教育改革和学前教育教研改革，坚持以游戏为基本活动，全面推进科学保教，推动幼小科学衔接为幼儿后继学习和终身发展奠定基础，科学评估幼儿园保教质量，推进幼儿园高品质发展，促进各类幼儿园办园水平整体提升。 

三、重要措施
（一）扩大普惠性学前教育资源供给
1.科学规划资源布局。推进教育公平，充分考虑人口变化、乡村振兴、城镇化发展趋势和三孩生育政策实施，结合中心城区、城市新区、郊区新城和重点片区的区域功能定位，建立健全人口导向的公共服务资源配置制度机制，逐年做好入园需求测算和学位预警，完善区（市）县幼儿园布局规划，多渠道持续增加普惠性资源供给。做好成都市两项改革教育“后半篇”文章和以片区为单元编制教育设施布局专项规划工作，优化农村幼儿园布局，利用中小学布局调整后闲置校舍优先改建公办幼儿园。〔责任单位：市教育局，市发改委、市规划和自然资源局、市住建局、各区（市）县（逗号前为牵头单位，下同）〕
2.强化配套园规范建设使用。开展城镇小区配套幼儿园治理“回头看”，全面复查巩固城镇小区配套幼儿园治理成效，建立健全配套园建设管理长效机制，持续做好配套幼儿园规划、土地供应、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理，确保新建配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，产权按要求及时移交，举办为公办幼儿园，满足适龄幼儿就近就便入园需要。〔责任单位：市教育局、市住建局，市规划和自然资源局、市发改委、各区（市）县〕
3.加大普惠资源挖潜扩增。大力推进公办幼儿园建设项目，重点在城市新增人口、流动人口集中且学位紧缺的区域加快新建改（扩）建一批公办幼儿园，支持利用既有建筑举办公办幼儿园附属办园点。到2025年，新增公办幼儿园学位不低于6万个。落实财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等扶持政策，支持企事业单位、在蓉高校、军队、街道、农村集体举办公办幼儿园。对乡镇公办中心园、企事业单位和集体资产举办的幼儿园，按规定做好事业单位法人登记管理工作。逐步化解和消除幼儿园“大班额”现象。进一步加大对普惠性民办幼儿园扶持力度。〔责任单位：市教育局，市委编办、市发改委、市规划和自然资源局、市住建局、市财政局、各区（市）县〕
（二）健全学前教育投入与成本分担机制
4.加大经费投入保障。市级、区（市）县进一步加大学前教育投入力度，提高学前教育财政投入和支持水平，用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件等。落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和普惠性民办园财政补助标准，建立健全动态调整机制。落实学前教育资助政策，确保受助幼儿应助尽助。〔责任单位：市财政局，市教育局、市发改委、各区（市）县〕
5.合理分担办园成本。按照以提供普惠性服务为衡量标准，科学核定普惠性幼儿园办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定家庭支出水平。加强幼儿园收费监管，综合考虑经济发展水平、办园成本、等级评定、群众承受能力等因素，动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办园最高收费限价。合理确定非营利性民办园政府指导价，坚决遏制民办园过高收费和过度逐利行为，严禁幼儿园乱收费或变相乱收费。〔责任单位：市发改委、市教育局，市民政局、市财政局、市市场监管局、各区（市）县〕
（三）加大学前教育队伍支持与建设力度
6.保障幼儿园师资配备。各类幼儿园应按照规定和标准配齐配足教职工。各区（市）县要及时补充公办幼儿园教职工，加大公办幼儿园机构和人员编制保障力度，统筹保障公办幼儿园（含分园、办园点）核心管理岗位和骨干专任教师所需编制。创新公办幼儿园教师编制管理，有条件的区（市）县探索实施“编制+员额”管理模式。公办幼儿园中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录，所需资金从区（市）县财政预算中统筹安排。〔责任单位：市委编办、市教育局，市人社局、市财政局、各区（市）县〕
7.保障幼儿园教职工待遇。各区（市）县要落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、编内编外教师同工同酬。民办园要参照公办园教职工工资收入水平，合理确定相应教职工的工资收入。支持普惠性民办幼儿园改善教师待遇。各类幼儿园、农村小学附属幼儿园及附设幼儿班教职工依法全员纳入社会保障体系，畅通缴费渠道。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，社会保障、医疗保障、税务等有关主管部门依法依规对幼儿园教职工缴纳社保、医保情况组织检查，切实保障教职工合法权益。大力宣传和激励优秀学前教育工作者，提升职业成就感和荣誉感。〔责任单位：市教育局，市人社局、市医保局、市税务局、各区（市）县〕
8.提升教师专业素质。加强学前教育从业规范管理，严格执行“持证上岗”和入职查询，把好幼儿园园长、教师、保育员入口关。优化幼儿园教师学历结构，鼓励幼儿园教师学历提升。提高师资培训质量，加强名优园长、教师及后备人才梯队建设，严格组织幼儿园园长任职资格培训，加大学前教育教研员和幼儿园园长、教师、保育员培训力度，“十四五”期间完成全员培训。完善学前教育教师培训课程体系，构建师资队伍建设的长效机制。发挥省级、市级、区级名园长名师工作室引领作用，培养骨干园长、教师。根据学前教育特点和幼儿园教师专业标准，畅通职称评聘通道，提高学前教育高级职称比例。〔责任单位：市教育局、市人社局，各区（市）县〕
（四）提高学前教育治理能力
9.加强幼儿园监督管理。落实区（市）县政府和各有关部门的监督管理责任，提升跨部门协同治理能力，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、教学资源、安全防护、收费行为、食品安全、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的实时动态监管。严格执行审批“先证后照”制度，防止出现新的无证园。完善幼儿园信息备案及公示制度，各类幼儿园的基本信息纳入区（市）县政务信息系统管理，幼儿园园长和专任教师变更要主动向教育主管部门备案。加强民办园财务监管，非营利性民办园收取费用、开展活动的资金往来，要使用在教育行政部门备案的账户，确保收费主要用于保障教职工待遇、改善办园条件、提高保教质量。严禁非营利性民办幼儿园举办者通过任何方式取得办学收益、分配或转移办学结余。〔责任单位：市教育局，市发改委、市公安局、市民政局、市住建局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队、各区（市）县〕
10.强化幼儿园安全保障。严格落实幼儿园安全主体责任和有关部门安全监管责任，建立全覆盖的安全风险防控体系，构建联动联防联控有效机制。贯彻落实《中小学幼儿园安全防范要求》，精准、科学落实防护措施，切实保障广大幼儿和教职员工的生命财产安全。幼儿园要健全房屋建筑、设施设备、消防、门卫、卫生、食品药品、幼儿接送交接、幼儿就寝值守和活动组织等安全防护和检查制度，及时排查安全隐患，严防各类事故发生。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。公安机关要优化上下学时段幼儿园周边“高峰勤务”机制，强化幼儿园周边重点巡防，落实好幼儿园“护学岗”机制。教育部门要会同有关部门建立健全幼儿园安全管理工作机制，及时通报幼儿园安全风险，定期组织开展联合检查和集中整治，落实监督检查常态化措施。〔责任单位：市教育局、市公安局，市卫健委、市市场监管局、市应急局、市消防救援支队、各区（市）县〕
11.加强办园行为规范管理。加大对不规范办园行为治理力度，重点对存在危房、“三防”不达标等安全隐患、违规收费、教职员工不具备规定资格以及使用幼儿教材和境外课程等不规范办园行为进行动态督查，限期整改，整改不到位的依法进行处罚。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。开展幼儿园名称规范清理行动，按照国家、省厅部署要求，结合《成都市特色化校名命名导则》，切实规范幼儿园命名，2023年底前完成整改。优化幼儿园招生入园政策，建立信息化平台提升公共服务水平。开展幼儿园办园行为督导评估工作，强化结果认定和运用。加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。〔责任单位：市教育局，市发改委、市住建局、市公安局、市民政局、市市场监管局、各区（市）县〕
（五）全面提升保育教育质量
12.深化幼儿园教育改革。深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，坚持以幼儿为本，切实转变教师观念和行为，促进幼儿在快乐的童年生活中获得有益身心的学习和发展经验。加强幼儿园内涵建设发展，将公园城市理念融入幼儿园环境创设和教育。进一步加强和规范幼儿园课程建设与管理，强化保育教育园长责任制，加强各类学前教育资源管理，严格落实幼儿园使用课程教学类资源审核制度。深入推进幼儿园与小学科学衔接，科学有效开展幼儿园入学准备教育和小学入学适应教育，建立健全联合教研机制，强化幼儿园和小学深度合作，小学起始年级必须坚持零起点教学，坚决纠正超前学习、拔苗助长等违反幼儿身心发展规律的行为。积极发展学前特殊教育，提高教师融合教育能力。加强家园共育，指导家长科学育儿。开展幼儿园保教质量评估，各类幼儿园全部纳入评估范围。支持区（市）县结合区域和幼儿园实际，提供延时托管服务。〔责任单位：市教育局，市发改委、各区（市）县〕
13.推动学前教育教研改革。坚持教研为幼儿园教育实践服务，为教师专业发展服务，为教育管理决策服务，为幼儿全面发展服务，突出全面育人研究，加强关键环节研究，创新教研工作方式。完善教研体系，健全教研机构，加强学前教育教研队伍建设，遴选优秀园长和教师等学前教育人才充实教研岗位，每个区（市）县至少配备一名学前教育专职教研员，实行兼职教研员任期制，加大兼职教研员激励和保障力度，建设一支专兼结合、高素质、专业化教研队伍。落实教研指导责任区，完善区域教研和园本教研制度，实现各类幼儿园教研指导全覆盖。〔责任单位：市教育局，各区（市）县〕
14.提升幼儿园办园品质。各类幼儿园园舍条件、玩教具游戏材料和幼儿图书配备应符合国家、省市规定要求，全面提升办园条件。充分发挥优质幼儿园的辐射引领示范作用，做好对口帮扶民族地区学前学普工作，进一步推进教育区域联盟发展，深化名校（园）集团发展，推动区域保教质量整体提升。实施高品质幼儿园倍增计划，新增市一级幼儿园达200所以上，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番，优质学前教育覆盖面逐年提高，多措并举满足人民群众对优质教育资源的需求。〔责任单位：市教育局，各区（市）县〕
四、组织领导
（一）加强党的领导。全面加强党对学前教育事业的领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义办园方向。各区（市）县党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和加强指导、督促、检查幼儿园党建工作，认真落实全面从严治党要求，落实幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。建强做优幼儿园党组织，健全党组织对幼儿园工作领导的机制体制，认真做好教职工思想政治工作，厚植立德树人基础。
（二）强化责任落实。认真落实省市统筹、以县为主的学前教育管理体制，充分发挥市级区域中心作用，落实区（市）县主体责任，各区（市）县结合实际编制区域学前教育发展提升行动计划，科学确定发展目标、重点任务、重要举措，并列入党委政府工作重要议事日程，明确有关职能部门责任分工，落实人财物等要素保障，强化协同配合形成合力，确保各项目标任务落到实处。
（三）强化督导检查。扎实推进县域学前教育普及普惠督导评估，进一步压实政府责任，健全完善督导约谈和问责机制。将推进学前教育普及普惠、幼儿园办园条件、安全防护保障、普惠性幼儿园成本分担、公办园生均财政拨款标准、普惠性民办园财政补助标准、幼儿园教师工资待遇和社会保障、提升保教质量等纳入对县级人民政府履行教育职责评价重要内容和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容。发生较大社会影响的安全责任事故、重大案事件和师德师风问题的区（市）县2年内不得申报学前教育普及普惠督导评估认定。学前教育普及普惠发展目标分年度纳入区（市）县目标绩效考评体系。
（四）完善激励机制。进一步优化完善激励奖补机制，中央和省级支持学前教育发展资金市级分配与区域学前教育普及普惠安全优质发展成效挂钩，并根据国家、省级最新政策要求部署，市委市政府年度重点工作以及全市学前教育发展实际，纳入年度资金分配因素。

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